هل الحصانة الدبلوماسية تصنعها حقًا حتى تستطيع التخلص من جريمة القتل؟

2024 مؤلف: Sherilyn Boyd | [email protected]. آخر تعديل: 2024-01-16 10:18

هل هذا صحيح؟

كذلك نوع من. على الرغم من أن الواقع ، أكثر من أي وقت مضى ، هو أكثر قليلا من الدقة.

لكن بادئ ذي بدء ، قد تسأل نفسك لماذا يتم منح الدبلوماسيين هذه الحصانة الشاملة في المقام الأول. باختصار ، وجدت الدول أن هذا ضروري لضمان أن يتمكن دبلوماسيوها من القيام بوظائفهم ، وفي الحالات القصوى لمنع الدول الأخرى من التلاعب بالقانون من أجل التحرش والسجن والتعذيب ، الخ. الدبلوماسيون. إن الأسباب التي قد ترغب أمة معينة في فعلها هي متنوعة ، لكنها غالباً ما تنحصر في الرغبة في الحصول على معلومات من الدبلوماسي أو لمجرد العودة إلى بلد الدبلوماسي لسبب ما. بدون حصانة دبلوماسية ، يمكن أن يتم ذلك بسهولة عن طريق الجرائم التي يفترض أن الدبلوماسي قد ارتكبها وأشياء من هذا النوع.

وهكذا تمنح الحصانة الدبلوماسية الدبلوماسيين وأي أشخاص آخرين متفق عليهم (عادة ما يقال عنهم الدبلوماسيين المقربين والموظفين) حصانة شاملة من جميع القوانين المحلية للبلد المضيف الذي يحدثون فيه. لا يمكن إلقاء القبض على الدبلوماسيين وإجبارهم على الشهادة في المحكمة ، دعوى قضائية أو جعل لدفع الضرائب وأي محاولة للقيام بذلك في أي شيء سوى الحالات الأكثر تطرفا هو عموما غير حكيم. في حالات نادرة حيث تقدمت الأمم وتنفذ هذا على أي حال ، عادة ما يؤدي ذلك إلى وقوع حادث دولي ، وفي بعض الحالات انتقاص ضد الدبلوماسيين أو المواطنين المقيمين في بلد آخر في ذلك الوقت.

هذا ، إذا حاول شخص ما لديه حصانة دبلوماسية تعريض السلامة العامة أو ما شابه ذلك ، يسمح لتطبيق القانون في هذا الوضع لمنع وقوع الجريمة. الأمر فقط أن الدبلوماسي المعني لا يمكن القبض عليه بسبب محاولته القيام بأي عمل إجرامي.

كما أنه جدير بالذكر صراحةً أن المسؤولين ذوي الرتب العالية نسبياً فقط يتمتعون بهذه الحصانة الشاملة. وبدلاً من استثناءات قليلة ، فإن المسؤولين الأقل مرتبة يتمتعون بنوع من الحصانة الدبلوماسية يسمى "الحصانة الوظيفية" ، التي تغطيهم لأي جرائم ترتكب أثناء أداء وظائفهم. إذا ارتكبوا جريمة حينما ذهبوا إلى حياتهم غير العملية ، فيمكن مقاضاتهم مثل أي شخص آخر. ومن الجدير بالذكر أيضًا أن هذه الحصانة ، على عكس كبار المسؤولين ، لا تمتد إلى عائلاتهم.

الآن ، قد تفكر من هذا أنه يجب أن يكون هناك عدد كبير من الدبلوماسيين الذين يدورون حول تهريب المخدرات ، ويحاولون قتل ضباط الشرطة الذين يقتربون من التقاعد ، ويغرقون سكرتيرهم الشخصي عندما يصبحون قريبين قليلاً من الضابط. وبمعنى ما ، ستكون على صواب - لقد كان هناك بالفعل دبلوماسيون قاموا بعمل واحد على الأقل من تلك الأشياء.

ومع ذلك ، فإن الواقع هو أن معظم الدبلوماسيين يتعاملون بشكل وثيق مع ما يفعلون بطريقة أخرى قد يرونهم لا يفقدون وظائفهم فحسب ، بل سيحصلون أيضًا على بعض المياه الساخنة في الوطن ، والتي سنصل إليها قريباً.

ومع ذلك ، هناك بعض الجرائم البسيطة التي يبدو الدبلوماسيون عموماً سعداء باستغلال حصانتهم الدبلوماسية من أجل الإفلات من العقاب.

الشكل (أ): دراسة أجراها المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية بعنوان ثقافات الفساد: أدلة من تذاكر وقوف السيارات الدبلوماسية.

هذا ينظر إلى القاعدة المفضلة على ما يبدو للتجاهل بين جميع الدبلوماسيين من جميع تذاكر وقوف السيارات المدفوعة الأمة.

وقد اتضح أنه يمكن للدبلوماسيين في الواقع أن يتعرضوا للتأخير بسبب السرعة ، أو وقوف السيارات بشكل غير صحيح ، وما إلى ذلك ، لكنهم ليسوا ملزمين بدفع أي من هذه التذاكر ، ولا توجد أية تبعات قانونية لعدم اتباعهم لقواعد الطريق. بالتأكيد ، يمكن لدولة معينة إلغاء ترخيصها للقيادة. ولكن بفضل حصانتهم الدبلوماسية ، لا يمكن للدبلوماسي أن يواجه أي مشكلة قانونية من الناحية العملية للقيادة بدون ترخيص.

وكما قد تتوقع من ذلك وحقيقة أنه لا توجد دولة قد تخاطر بحادث دولي بسبب تذكرة وقوف السيارات ، فإن العديد من الدبلوماسيين لا يدفعون لهم.

كما توصلت الدراسة إلى أن احتمال قيام دبلوماسي معين بدفع تذكرة وقوف أو عدم ارتباطه بقوة بمدى انخفاض معدل الفساد في منظمة الشفافية الدولية. لذا ، على سبيل المثال ، فإن الدبلوماسي الفنزويلي سيكون أكثر احتمالا بشكل كبير للحصول على تذكرة وقوف السيارات وعدم دفعها مقارنة ، على سبيل المثال ، دبلوماسي من المملكة المتحدة أو كندا.

وأشاروا أيضًا إلى أنه بغض النظر عن مدى فساد حكومة منزل دبلوماسي معين ، فإن الدول التي لا تتمتع بعلاقة جيدة بشكل خاص مع الولايات المتحدة كان من المرجح أن ترى دبلوماسييها في تذاكر وقوف السيارات غير المدفوعة في الولايات المتحدة مقارنة بالدبلوماسيين من الدول التي فعل لديك علاقة جيدة مع الولايات المتحدة.

ولكن ، مرة أخرى ، عندما يتعلق الأمر بالتذاكر واتباع قواعد الطريق ، يبدو أن هذا شيء يرغب الدبلوماسيون من جميع الدول في تجاهله في بعض الأحيان.في الواقع ، وبفضل مقر الأمم المتحدة في مدينة نيويورك ، تبين أن المدينة مدين حاليا بما يزيد عن 20 مليون دولار في تذاكر وقوف السيارات غير المدفوعة من دبلوماسيين من دول مختلفة ، مع قيادة الدبلوماسيين المصريين ، بسبب المدينة حوالي 2 مليون دولار

والمدهش أن 700 ألف دولار من هذا الرقم البالغ 2 مليون دولار كانت مستحقة من أربع سيارات فقط …

ما يجعل هذه الأرقام أكثر سخرية هو أنه إذا رأى مسؤول التذاكر أن سيارة معينة تخص دبلوماسي ، فاعتمادًا على الضابط ، فإنهم أحيانًا لا يهتمون بإصدار تذكرة ، مع العلم أنه عادة ما يكون مضيعة للوقت.

يمكن رؤية شيء مشابه في المملكة المتحدة حيث ، على سبيل المثال ، مدينة الولايات المتحدة مدينة مدينة لندن حالياً بما يقارب 10 مليون جنيه إسترليني في رسوم الإزدحام غير المدفوعة ، ناهيك عن مبلغ 90 مليون جنيه إسترليني أو أكثر ، يبدو أن لديها أي مصلحة في الدفع.

علاوة على ذلك ، ترى لندن حوالي نصف مليون جنيه رسوم انتظار غير مدفوعة تتراكم من دبلوماسيين من جميع الدول مجتمعة كل عام.

الآن ، يمكنك في هذه المرحلة أن تتساءل عن أين تم الإشارة إلى فارق بسيط في بداية هذه المقالة.

اتضح أنه حتى الدبلوماسيين الذين يمثلون حكومات فاسدة تماماً لا يستطيعون أن يهتموا بدرجة أقل إذا قام دبلوماسيونهم بتهريب المخدرات ، طالما أنها تبطن جيوب السياسيين في بلادهم ، يجب أن يكونوا حذرين قليلاً باعتبار ذلك جزءاً من اتفاقية فيينا. يمكن لأي دولة مضيفة أن تختار إعلان شخص دبلوماسي معين غير مرغوب فيه. بعد أن يتم ذلك ، يجب على الدبلوماسي مغادرة البلاد في وقت قصير ، على الرغم من أنها تعطى بعض الوقت الوقائي للقيام بذلك. إذا اختاروا بدلاً من ذلك الالتفاف حوله ، يمكن للدولة المضيفة أن تفكر في أنهم قد خسروا حصانتهم الدبلوماسية ومحاكمتهم على محتوى قلبهم.

ومع ذلك ، فإن الإعلان عن شخص دبلوماسي غير مرغوب فيه ليس شيئًا بسيطًا لأنه يمكن أن يؤدي إلى توتر العلاقات بين الدول ، وفقًا للظروف الدقيقة ، ويمكن أن يؤدي إلى مضايقة المواطنين والدبلوماسيين في مجموعة متنوعة من الطرق غير السارة ، إذا لم يكن هناك سبب آخر من خارج الحقد.

ومرة أخرى ، تتمثل إحدى النقاط الرئيسية للحصانة الدبلوماسية في ضمان قيام الدبلوماسيين في بلدكم بأداء وظائفهم بأمان وبدون خوف من المضايقات ضد أنفسهم أو أسرهم.

ومن العواقب المحتملة الأخرى للدبلوماسيين الذين يسيئون استخدام حصانتهم أن الدولة المضيفة يمكنها أن تلجأ إلى الدولة الأم لدبلوماسيتها لإلغاء حصانتهم أو مناشدتهم لمقاضاة الدبلوماسي أنفسهم - وفي بعض الأحيان ، فإن الدول الأم تستجيب لهذه الطلبات بطريقة أو بأخرى..

على سبيل المثال ، في عام 1997 ، كان دبلوماسي من جمهورية جورجيا ، جيوروجي ماخرادزه ، يقود سيارته في حالة سكر وأصاب فتاة مراهقة بغير قصد. وبدلاً من محاولة حمايتهم ، في ذلك الوقت ، ثاني أعلى دبلوماسي ، قاموا بدلاً من ذلك بإلغاء حصانة ضده حتى يمكن محاكمته في الولايات المتحدة. وفي نهاية المطاف ، سُجن لمدة ثلاث سنوات في الولايات المتحدة ثم نُقل إلى سجن في جورجيا لإنهاء مدة عقوبته.

في مثال آخر لما يمكن أن يحدث لدبلوماسي يخالف القواعد ، في عام 2009 ، ألقى دبلوماسي روماني في سنغافورة الضوء الأحمر (وهو عمل شائع من قبل العديد من الدبلوماسيين في جميع أنحاء العالم) ، ولكن في هذه الحالة ضرب وقتل ثلاثة أشخاص في العملية …

ثم فر من مكان الحادث وأفاد لاحقاً أن سيارته قد سرقت. وقد تقرر فيما بعد خلاف ذلك مع شهود عيان بأن الدبلوماسي المعني كان يقود السيارة في ذلك الوقت.

في حين أن رومانيا لم تتنازل رسميا عن حصانته الدبلوماسية ، فقد قاموا بمحاكمته بنفسهم واستولوا على بعض ممتلكاته لدفع الدعاوى المدنية. وفوق كل هذا ، على ما يبدو لجعله مثالاً منه ، عندما حاول الطعن في الحكم بالسجن لمدة ثلاث سنوات ، لم تنكر المحكمة الرومانية هذا الاستئناف فحسب ، بل مضت قدما وضاعفت حكمه من أجل إجراء جيد. توفي في نهاية المطاف في السجن.

في حالة أخرى من القيادة في حالة سكر أدت إلى الموت ، في عام 2001 قاد دبلوماسي من روسيا يعمل في كندا الطريق ، وأصاب شخصين وقتل واحد. كان قد سبق أن تم القبض عليه في حالة سكر مرتين من قبل دون أي نتيجة بسبب حصانته الدبلوماسية. هذه المرة ، ادعى أنه لم يكن في حالة سكر على الرغم من كل الأدلة على العكس ، لكنه استغل حصانته الدبلوماسية ورفض الخضوع لاختبار التنفس. طلب المسؤولون الكنديون إلغاء الحصانة الدبلوماسية ، لكن تم رفض الطلب. ومع ذلك ، بمجرد العودة إلى روسيا ، بخلاف فقدان وظيفته ، قامت حكومته بمقاضاته وقضى السنوات الأربع التالية في السجن.

وبالانتقال إلى جرائم أخرى ، فإن الحصانة الدبلوماسية تمتد بالفعل لتشمل كل شيء من التهرب الضريبي ، أو تجنب دفع الإيجار ، أو الرهن العقاري ، أو دعم الأطفال ، أو غيرها من الديون ، وحتى أشنع الجرائم بما في ذلك القتل ، واستعباد شخص ما ، والاغتصاب الجماعي ، والاختطاف. والاعتداء الجسدي الشديد ، وتهريب المخدرات ، وتهديد هجوم إرهابي ، وحتى ممارسة الجنس مع جميع الجرائم القصر ، بالمناسبة ، ارتكب دبلوماسيون مختلفون في الماضي.

على سبيل المثال ، في عام 1999 ، قام دبلوماسي ياباني متمركز في كندا يدعى شوجي سيموكوجي بضرب زوجته بشدة ، واعترف للسلطات بالقيام بذلك ، وأشار إليها على أنها "ليست صفقة كبيرة" ، فقط ليتم إطلاق سراحه دون وقوع أي حادث. تم تخفيض رتبته في وقت لاحق ومنحت الحكومة اليابانية تخفيضات في الأجور.

وفي مثال آخر في عام 2005 ، ألقي القبض على دبلوماسي من الإمارات العربية المتحدة يعمل في الولايات المتحدة كمدير لبرنامج المنح الدراسية يدعى سالم المزروعي لمحاولته ممارسة الجنس من فتاة تبلغ من العمر 13 عامًا التقى بها على الإنترنت. لكن تبين أن الفتاة كانت في الواقع ضابط شرطة أكبر سنا بكثير.وعندما حضرت مقابلتها ، حاولت الشرطة إلقاء القبض عليه ، لكن بفضل حصانة دبلوماسية ، أطلق سراحه. وبينما طُرد من منصبه ، في غضون أيام قليلة من الحادث ، تمكن من الفرار إلى الإمارات العربية المتحدة في الوقت الذي تقرر فيه ما إذا كان سيتم التخلي عن حصانته الدبلوماسية. ليس من الواضح ما حدث له بعد ذلك.

وبتحرك سريع ، علاوة على هذا النوع من الحصانة الشاملة ، فإن الحق المعروف بدرجة أقل بكثير المتاح للدبلوماسيين هو القدرة على حمل شيء يعرف باسم الحقيبة الدبلوماسية ، أو الحقيبة الدبلوماسية. الفكرة من وراء الحقائب الدبلوماسية هي السماح للدبلوماسيين بنقل المعلومات الحساسة عبر الحدود الدولية بحرية.

ومرة أخرى ، وضعت قواعد هذه الحصانة في اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية حيث تنص مادتها 27 على ما يلي:

يجب على الدولة المستقبلة أن تسمح وتحمي الاتصالات المجانية من جانب البعثة لجميع الأغراض الرسمية…. المراسلات الرسمية للبعثة مصونة…. لا يجوز فتح الحقيبة الدبلوماسية أو احتجازها [ويجب] أن تحمل الطرود التي تشكل الحقيبة الدبلوماسية علامات خارجية واضحة لخصائصها وقد لا تحتوي إلا على وثائق أو مواد دبلوماسية مخصصة للاستخدام الرسمي.

بالطبع ، لقد تجاهل العديد من الناس هذه العبارة الأخيرة وسعداء لشحن كل أنواع الأشياء بهذه الطريقة.

على هذه المذكرة ، على الرغم من الاسم ، لا يجب بالضرورة أن تكون الحقيبة الدبلوماسية حقيبة ، أو حتى شيئًا يمكن أن يحمله الدبلوماسي بفضل الإرشادات الغامضة لماهية الحقيبة الدبلوماسية بالضبط. ونتيجة لذلك ، يمكن للدبلوماسي أن يعلن أي شيء من مظروف ورقي بسيط إلى حاوية شحن ليكون حقيبة دبلوماسية.

كما هو الحال مع الحصانة الدبلوماسية ، فإن مفهوم الحقائب الدبلوماسية مفتوح للإساءة ، حيث استخدمها الدبلوماسيون في الماضي لتهريب المخدرات والأسلحة وكل أنواع الأشياء غير المشروعة عبر الحدود الدولية.

وكمثال على حالة أكثر تطرفاً ، يزعم أن المسؤولين النيجيريين في عام 1984 تعاقدوا مع الموساد ، وهو معهد الاستخبارات والعمليات الخاصة الإسرائيلي ، لاستخدام عملاءهم لاختطاف رجل يدعى أومارو ديكو في لندن.

كان ديكو في السابق عضواً بارزاً في الحكومة النيجيرية السابقة التي أُطيح بها عام 1983 في انقلاب عسكري. ثم هرب إلى لندن ، لكن الحكومة الجديدة أرادت إعادته إلى محاكمته على جرائم مفترضة تتعلق بالفساد وسرقة مليارات الدولارات من عائدات النفط من البلاد.

وسواء أكانت هذه التهم صحيحة أم لا ، تمكن العملاء من العثور على المخدرات وخطفها قبل أن يدفعوه في الصندوق إلى جانب طبيب اتُهم بإبقائه على قيد الحياة أثناء الرحلة.

كان من الممكن أن يتخلصوا من هذا الأمر أيضًا ، إذا لم يكن ذلك لصالح رجل يتدخّل اسمه شارل مورو.

كان مورو قد رأى نشرة "كل الموانئ" من سكوتلاند يارد مشيرة إلى أن خطف رجل نيجيري بارز قد وقع. كما لاحظت أن سكوتلاند يارد اعتقدت أنه من المرجح أن يحاول الخاطفون في الوقت الحالي تهريب النيجيريين إلى خارج البلاد.

وفي نفس الوقت تقريبا ، وجد مورو نفسه مع دبلوماسي من نيجيريا يحاول شحن صندوقين كبريين إلى نيجيريا على متن طائرة الخطوط الجوية النيجيرية بوينج 707 التي كانت خالية من الركاب إلى جانب حراس الأمن.

على حد تعبير مورو ،

أنا فقط وضعت اثنين واثنين معا. لذلك أنا أنظر من النافذة وأستطيع أن أرى المساحة التي هي هاتين الصناعتين ، بوضوح كبير بما يكفي للحصول على رجل بداخله. لدينا طائرة الخطوط الجوية النيجيرية 707 ، والتي لا نراها عادة. لا يريدون أن تتجلى الصناديق ، لذلك لن يكون هناك أي سجل لها قد مرت. وكان هناك القليل جدا من البضائع الأخرى على متن الطائرة.

ويتابع قائلاً: "لكي يتأهل" الحقيبة "الحقيبة الدبلوماسية" ، يجب أن يتم تمييزها بوضوح بكلمة "الحقيبة الدبلوماسية" ويجب أن يكون مصحوبًا بحامل معتمد مع الوثائق المناسبة. كان من الإنصاف القول بأن لديهم دبلوماسي نيجيري - رأيت جواز سفره - لكن [الصناديق] … لم تكن تحمل "حقيبة دبلوماسية".

باستخدام هذه الحقيقة ، على الرغم من أن الدبلوماسي كان يحاول التمسك بالقواعد المحيطة بالأكياس الدبلوماسية ، كان مورو قادرا على تجاهل الطلب بأمان وأمر بفتح الصناديق ، حيث وجدوا النيجيري المختطف:

لم يكن لديه قميص ، كان لديه مراقب قلب له ، وكان لديه أنبوبة في حنجرته لإبقاء مجرى الهواء مفتوحا. لا الأحذية والجوارب والأصفاد حول كاحليه. كان طبيب التخدير الإسرائيلي موجوداً ، من الواضح أنه يبقيه على قيد الحياة …

في مثال لما يمكن أن يحدث عندما تتخلى دولة ما عن روح القواعد هنا ، عندما قامت المملكة المتحدة بعد ذلك بإلقاء القبض على المتورطين في عملية الخطف ، ردت نيجيريا بمثلها باعتقال مهندسين بريطانيين صادف وجودهما في نيجيريا في ذلك الوقت. وحكم على هؤلاء الزملاء الفقراء بالسجن لمدة 14 سنة لمضاهاة أحكام السجن التي تتراوح بين 10 و 14 سنة التي أعطاها الخاطفون في المملكة المتحدة. علاوة على ذلك ، تم تشكيل صدع دبلوماسي بين نيجيريا والمملكة المتحدة استمر لمدة عامين عقب الحادث.

بالطبع ، كل من الحكومتين النيجيرية والإسرائيلية نفيا أن يكون لهما أي دور في المؤامرة.

ومع ذلك ، مرة أخرى ، هذا شيء من المثال المتطرف والدبلوماسيون متهمون عمومًا من قبل دولهم الأم بأن يبذلوا قصارى جهدهم لمتابعة قوانين الأراضي التي حصلوا عليها دبلوماسيًا ، خشية أن يكونوا يعانون من عواقب مع دولهم الأم.

في الواقع ، تشير اتفاقية فيينا نفسها إلى أنه "من دون المساس بامتيازاتها وحصاناتها ، فمن واجب جميع الأشخاص الذين يتمتعون بهذه الامتيازات والحصانات أن يحترموا قوانين وأنظمة الدولة المستقبلة".

ولكن هناك بيض سيئ في كل مجال من مجالات العمل ، والدبلوماسيون ليسوا مختلفين ، غير أن البيوض السيئة ربما تكون أكثر احتمالا للكشف عن طبيعتها الزاحفة بسبب عواقب محدودة ، إن وجدت في بعض الحالات.

لذا ، في الختام ، يمكن أن تعمل الحصانة الدبلوماسية في الواقع على أنها بطاقة "الخروج من السجن" ، ويبدو أن العديد من الدبلوماسيين سعداء بإساءة استغلال سلطتهم بطرق بسيطة للغاية. ولكن عندما يتعلق الأمر بالانتهاكات الكبرى ، بسبب أمور مثل فقدان الوظيفة المحتملة ، فإنهم بلا شك عملوا بجد للحصول على المركز الأول ، مخاطرة أن يكونوا في قلب حادث دولي ، عواقب قانونية محتملة في دولهم الأم ، ومجرد حقيقة أن معظم الناس ليس لديهم ميل للذهاب حول قتل الناس أو ما شابه ذلك ، وعادة ما يختار الدبلوماسيون اتباع قوانين الأراضي التي يتم إرسالها إليها.

حقيقة المكافأة:

في الدراسة المذكورة أعلاه التي تبحث في أسعار تذاكر وقوف السيارات في مدينة نيويورك من قبل مختلف الدبلوماسيين ، كان هناك شيء صغير مثير للاهتمام لاحظوه أنه مباشرة بعد هجمات 11 سبتمبر ، يبدو أن الدبلوماسيين من الدول التي كانت على علاقة جيدة مع الولايات المتحدة قاموا بتنظيفها مؤقتا تصرفهم فيما يتعلق بانتهاك قواعد الطريق في مدينة نيويورك.